1、安全管理內(nèi)容：安全、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、危險(xiǎn)源、事故、應(yīng)急、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、安全研究對(duì)象：國(guó)家而言是自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生；企業(yè)而言是事故災(zāi)難、自然災(zāi)害。
3、安全管理的對(duì)象：人的不安全行為，作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，管理上的缺陷。
簡(jiǎn)稱：人、物、管的三角關(guān)系。按照等邊三角形穩(wěn)定性原理，只要有一條邊不穩(wěn)固，整個(gè)三角形就不穩(wěn)定了。同理，這三個(gè)方面只要有一個(gè)方面出問(wèn)題，就會(huì)出事故。
人的不安全行為指“三違現(xiàn)象”，即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，即硬件設(shè)施的事故隱患；管理上的缺陷，即安全管理制度制訂不科學(xué)、不規(guī)范，或者安全制度管理不到位、執(zhí)行不到位等出現(xiàn)的人為隱患。
4、“安全”概念：安全是在人類生產(chǎn)過(guò)程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。
通過(guò)我們強(qiáng)化安全意識(shí)，以及日查、周查和月查等方法排查各種事故隱患，并認(rèn)真及時(shí)整改，用人為防范的方法確保生產(chǎn)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，也即用人為方法控制各種事故的發(fā)生。
5、“事故”概念：事故是一種可能造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事故。事故具有偶發(fā)性、突發(fā)性的性質(zhì)。事故有已發(fā)事故與未遂事故之分。“未遂事故”是指本該發(fā)生的事故通過(guò)自查自改的人為方法而沒(méi)有發(fā)生或未造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
6、“危險(xiǎn)源“概念：指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。
此概念比較抽象。結(jié)合我公司實(shí)際舉例說(shuō)明，我公司儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的成品油、燃料油和化工原料或產(chǎn)品，它們是危化品，而不是危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源則是儲(chǔ)存和運(yùn)輸這些危化品的設(shè)備設(shè)施及車船等。分清危化品和危險(xiǎn)源的概念對(duì)搞好安全工作至關(guān)重要。我們各級(jí)干部和員工要掌握好這些危化品的危險(xiǎn)特性及安全儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)募寄埽龊脤?duì)這些設(shè)備設(shè)施的隱患排查和整改工作，使其一直處于人為的嚴(yán)格監(jiān)控之中，處于安全可控狀態(tài)。
危險(xiǎn)源不一定是事故隱患，而事故隱患一定是危險(xiǎn)源。我們公司的油庫(kù)加油站好多重要部位被上級(jí)列為重大危險(xiǎn)源。因此，我們的任務(wù)就是要采取有力措施監(jiān)控這些危險(xiǎn)源一直處于受控狀態(tài)。危險(xiǎn)源在受控狀態(tài)下就不會(huì)出事，就不是事故隱患。弄清這些概念，對(duì)指導(dǎo)安全工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
7、事故隱患：
①、規(guī)范隱患的提法：傳統(tǒng)的提法一直講“安全隱患”，“安全隱患”實(shí)質(zhì)上指人的安全意識(shí)淡薄、安全管理制度執(zhí)行不到位等，其他的隱患都是“事故隱患”。所以，絕大多數(shù)隱患應(yīng)稱為“事故隱患”比較科學(xué)。
②、事故隱患=危險(xiǎn)因素+管理缺陷。危險(xiǎn)因素指人的不安全因素與物的不安全狀態(tài)。
③、事故隱患分為固有隱患、漸生隱患和隨機(jī)隱患三類。
固有隱患是指系統(tǒng)投入運(yùn)行前就存在的隱患。如建筑物與機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的事故隱患，制造中出現(xiàn)的加工方法、工藝和技能上的缺陷等等。
漸性隱患是指實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的隱患。如由于使用或維護(hù)不當(dāng)或年久失修，使系統(tǒng)元件原有功能下降，出現(xiàn)磨損、裂紋、老化損壞等，降低了系統(tǒng)的可靠性。這種隱患在我公司各行業(yè)中占多數(shù)。
隨機(jī)隱患是指系統(tǒng)運(yùn)行期間，具有突發(fā)性，難以預(yù)測(cè)：如由于外界環(huán)境的突然變化或人為誤動(dòng)作、違章操作等因素引起的缺陷。
我們要正確認(rèn)識(shí)三種事故隱患，采取不同措施排除：如從源頭上杜絕固有隱患的出現(xiàn)，在采購(gòu)設(shè)備設(shè)施時(shí)就要嚴(yán)格識(shí)別并防范，在制造及安裝時(shí)采取科學(xué)安全的方法，嚴(yán)防此類隱患產(chǎn)生；堅(jiān)決防范漸性隱患，強(qiáng)制規(guī)范隱患排查和整改，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)，使系統(tǒng)處于安全運(yùn)行狀態(tài)，這是我們確保硬件安全的主要工作；盡量避免隨機(jī)隱患的產(chǎn)生，對(duì)于如自然災(zāi)害等人類不可抗力因素，也要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)防工作，盡量避免或降低其受損失程度，對(duì)于人為的誤動(dòng)作、違章操作則要通過(guò)培訓(xùn)和監(jiān)控，也是能避免或降低其受損失程度的。這三類事故隱患，通過(guò)我們?nèi)藶榕σ彩强梢苑婪兜摹?BR> 8、“本質(zhì)安全”概念：
①、設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)就有安全防護(hù)裝置（如油庫(kù)加油站的防爆電器設(shè)備、本質(zhì)安全電路等），在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下，對(duì)操作人與周圍設(shè)備設(shè)施不受侵害。
②、有些設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中有報(bào)警和聯(lián)鎖裝置，通過(guò)人和設(shè)施的監(jiān)控，彌補(bǔ)運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題。
③、本質(zhì)安全就是通過(guò)追求生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠的和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)安全。
9、反“三違”教育：
“三違”即違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。“三違”也是****的人為事故隱患，我國(guó)每年由于“三違”造成的各種事故占總發(fā)生事故的95%以上，我公司歷史上發(fā)生的各種事故絕大部分也是人為責(zé)任事故，今年一季度公司有關(guān)單位所發(fā)生的幾個(gè)事故均是人為造成的，包括4月18日7點(diǎn)45分左右（星期六），公司大巴車送員工上班至揚(yáng)新公路某刀具廠門(mén)口時(shí)撞傷了一個(gè)騎摩托車下班的外地青年男子，就是違章超速行駛避讓不及造成的，教訓(xùn)十分深刻。
所以，從一定程度上講，違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺，違反勞動(dòng)紀(jì)律就是找死，不制止違章就是見(jiàn)死不救，不懲處違章指揮就是嚴(yán)重瀆職。
反“三違”教育抓好全體干部員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是關(guān)鍵，使每個(gè)干部員工都按照崗位責(zé)任制要求掌握好應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，做到正確指揮、遵章守紀(jì)、安全操作、規(guī)范操作。還要做到“三不傷害”，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。各單位還必須建立監(jiān)督檢查機(jī)制以及獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
10、安全的“0”管理理念：
①、安全生產(chǎn)各類事故為0：安全生產(chǎn)的重要性在于通過(guò)查找隱患和整改問(wèn)題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不受損害，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害程度，安全工作才真正發(fā)揮作用。
②、安全工作0起點(diǎn)：安全工作沒(méi)有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長(zhǎng)期堅(jiān)持規(guī)范管理、監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷衍都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以，在安全工作中只有時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)安全管理工作，在安全工作中，始終站在0的起跑線上。
③、執(zhí)行制度0距離：安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，如果不能迅速有效地傳達(dá)到基層并不折不扣地貫徹執(zhí)行，就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險(xiǎn)源得不到及時(shí)的控制，落實(shí)制度就是一句空話。
④、其他工作再好，出了事故一切等于0 。如果因?yàn)榘踩ぷ鞑簧钊耄∮诒砻娆F(xiàn)象或是各項(xiàng)安全措施的不落實(shí)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，那么就否定了前期所做的一切工作，付出但沒(méi)有收獲，也就是通常所說(shuō)的“安全工作具有一票否決權(quán)”。
11、安全是相對(duì)的，事故是絕對(duì)的：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)二00八年各類事故死亡人數(shù)278人/天，12人/小時(shí)，1人/5分鐘；直接經(jīng)濟(jì)損失約3000億人民幣。今年一季度各類事故和死亡人數(shù)同比有所下降。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。
安全與事故之間有概率和規(guī)律。如飛機(jī)失事概率是三百萬(wàn)分之一，煤礦事故和交通事故概率要大得多，石化行業(yè)相對(duì)要小些。有概率，說(shuō)明事故是絕對(duì)的。但是通過(guò)科學(xué)手段的監(jiān)控和人為的防范，也是可以減少這種概率的。 我們抓安全工作，要學(xué)會(huì)了解和分析事故概率和事故嚴(yán)重程度，控制兩個(gè)之中的一個(gè)。如核電站出事故后果非常嚴(yán)重，但概率很小，我們應(yīng)控制其概率；反之，如煤礦出事故的概率很大，我們應(yīng)控制其嚴(yán)重程度，控制其事故等級(jí)，盡量減少損失。
石油行業(yè)出事故的后果也是比較嚴(yán)重的，相對(duì)概率也比較大。因此，我們也應(yīng)控制其概率，千方百計(jì)控制其少出事故和不出事故。安全也有規(guī)律，即無(wú)事故時(shí)間越長(zhǎng)，離出事故的時(shí)間越短。如今年山西一國(guó)有煤礦，設(shè)備國(guó)際一流，從二00四年以來(lái)一直安全無(wú)事故，但就是對(duì)瓦斯監(jiān)控不力造成了爆炸事故，死了那多多人，經(jīng)濟(jì)損失十分慘重，原因就是長(zhǎng)期不出事故又加上設(shè)備先進(jìn)，放松了管理和警惕，說(shuō)明硬件再好還是會(huì)出問(wèn)題，人的管理還是第一位的。上面講到我公司大巴車撞傷外地青年的交通事故，這位司機(jī)駕駛技能很好，工作負(fù)責(zé)，多年從未出過(guò)事故，但就是因?yàn)檫`章超速行駛而釀成這起交通事故。
這概率也好，規(guī)律也好，對(duì)我們抓安全管安全的人來(lái)講，是很有警示和啟發(fā)作用的。一方面應(yīng)承認(rèn)事故是絕對(duì)的，另一方面通過(guò)人為努力，齊抓共管，抓好對(duì)危險(xiǎn)源的控制及其人員的培訓(xùn)，避免和減少事故是可能的。公司很多單位好多年不出事故，事故多發(fā)單位也逐步在大幅度減少事故和降低事故等級(jí)，都是明證。
12、安全的三條標(biāo)準(zhǔn)：
①、多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生事故；②、不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；③、基本達(dá)到法律法規(guī)要求。
13、“安全生產(chǎn)”概念：使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)危害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受破壞、環(huán)境免受破壞。
說(shuō)明：本“安全理念和基本概念”是國(guó)家安監(jiān)總局在杭州舉辦的安全管理知識(shí)培訓(xùn)班上講授的部分內(nèi)容，為了便于大家理解，我們根據(jù)公司的實(shí)際安全工作需要，增加了部分解讀內(nèi)容。我們認(rèn)為這些先進(jìn)的安全管理理念和知識(shí)對(duì)指導(dǎo)集團(tuán)公司各單位的安全工作很有幫助，對(duì)各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和專兼職安全員弄清概念、更新理念、澄清認(rèn)識(shí)、掌握規(guī)律、明確重點(diǎn)、指導(dǎo)工作等有很多借鑒意義。因此，建議各單位要組織全體干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)后要進(jìn)行檢查對(duì)照，對(duì)以前的安全工作進(jìn)行反思，對(duì)今后的安全要改進(jìn)方法，提高我們抓安全管安全水平，實(shí)現(xiàn)全年的安全工作目標(biāo)。
