12月3日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊煥寧簽署《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號(hào)），并予公布，自公布之日起施行。

該標(biāo)準(zhǔn)確定了15個(gè)方面的煤礦重大事故隱患：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行；通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；超層越界開采；有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。同時(shí)對(duì)每個(gè)方面的重大事故隱患都進(jìn)行了細(xì)化。

據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）而制定，為全國(guó)煤礦統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門不再另行制定煤礦重大隱患認(rèn)定事項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行煤礦安全規(guī)定和工作實(shí)際相銜接，最大限度地減少了引用標(biāo)準(zhǔn)判定重大隱患時(shí)的自由裁量權(quán)，提高了判定的可操作性。