12月3日，國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧簽署《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（總局令第85號），并予公布，自公布之日起施行。

該標準確定了15個方面的煤礦重大事故隱患：超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；通風系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴重水患，未采取有效措施；超層越界開采；有沖擊地壓危險，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。同時對每個方面的重大事故隱患都進行了細化。

據(jù)國家安全監(jiān)管總局有關負責人介紹，該標準主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）而制定，為全國煤礦統(tǒng)一執(zhí)行標準，各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門不再另行制定煤礦重大隱患認定事項。該標準與現(xiàn)行煤礦安全規(guī)定和工作實際相銜接，****限度地減少了引用標準判定重大隱患時的自由裁量權，提高了判定的可操作性。