《合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2015年9月14日合肥市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年12月1日起施行。

 

 

                                                     市  長(zhǎng)     

2015年10月16日

 

 

 

 

第一章  總　  則

 

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第五條  市、縣（市）、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

市、縣（市）、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市、縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條  市、縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃化工園區(qū)或者化工集中區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。

第七條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備不少于兩名符合行政執(zhí)法人員資格條件的專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

第八條  市、縣（市）、區(qū)人民政府加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于安全發(fā)展型城市和安全社區(qū)建設(shè)、公共安全隱患治理、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防和救援等。

第九條  市、縣（市）、區(qū)人民政府建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，支持安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤�推行政府�?gòu)買(mǎi)安全技術(shù)、管理服務(wù)。

第十條  市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工安全意識(shí)，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。

新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)提出的合理化意見(jiàn)制定具體落實(shí)措施，并及時(shí)向工會(huì)反饋。

 

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任

 

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位、部門(mén)、車(chē)間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；

（五）采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控；

（六）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格；

（八）為從業(yè)人員無(wú)償配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 

（三）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè)；

（五）保證本單位安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用； 

（六）組織實(shí)施職業(yè)危害防治管理措施；

（七）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織排查并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（八）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

（十一）每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)提交本單位的安全生產(chǎn)情況報(bào)告；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。  

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用等工作；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得通過(guò)委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人員。

第十六條  規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度。

第十七條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通以及存在重大危險(xiǎn)源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人帶班制度和考勤登記制度，主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)輪流帶班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。

第十八條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位以及存在重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、三級(jí)以上建筑施工、金屬冶煉、軌道交通單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（二）參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和其他安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理，如實(shí)記錄并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理措施；

（六）對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用；

（七）參與本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收；

（八）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，提出防范措施；

（九）有關(guān)安全生產(chǎn)的其他職責(zé)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第二十一條  危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，并取得合格。考核不得收費(fèi)。

發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和安全警示教育。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員的崗位安全知識(shí)、職業(yè)病防治知識(shí)和實(shí)際操作技能進(jìn)行考核，并建立教育培訓(xùn)檔案。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所需資金應(yīng)當(dāng)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門(mén)、車(chē)間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記，實(shí)行分級(jí)管理，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)建檔管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所以及事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（三）發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（四）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任；不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員禁止下列行為：

（一）違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；

（二）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；

（三）不按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故隱患；

（四）擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規(guī)定被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（五）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（六）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令。

第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案并履行單位內(nèi)部報(bào)批程序；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員統(tǒng)一指揮管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，安全培訓(xùn)和技術(shù)交底內(nèi)容以書(shū)面形式簽字確認(rèn)，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)：

（一）爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)；

（二）大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及動(dòng)火作業(yè)；

（四）物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè)；

（五）密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè)；

 （六）登高（包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè)）、臨近高壓輸電線(xiàn)作業(yè)；

（七）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和公安、應(yīng)急等部門(mén)備案。重大危險(xiǎn)源發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

在下列范圍安全距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居民樓、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域；

（二）重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域；

（三）礦山塌陷區(qū)危及的區(qū)域；

（四）礦山尾礦庫(kù)危及的區(qū)域；

（五）輸送油氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)；

（六）高壓輸電線(xiàn)路安全距離內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十一條  兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等發(fā)包（出租）的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包（承租）方的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)相關(guān)管理事項(xiàng)和雙方權(quán)利義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包（出租）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

承包（承租）方不得違法或者超越資質(zhì)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)發(fā)包（出租）方同意，承包（承租）方不得轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)包）給其它單位或者個(gè)人，不得改變出租場(chǎng)所、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、用途或者功能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得通過(guò)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包（租賃）合同將依法應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任免除或者轉(zhuǎn)嫁給承包（承租）方。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包（出租）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未盡到安全管理義務(wù)的，承包（承租）方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，認(rèn)定發(fā)包（出租）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包（承租）方同為事故發(fā)生單位。

第三十三條  建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方或者承租方的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包方、承租方安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，及時(shí)制止安全生產(chǎn)違法行為；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)。

第三十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，對(duì)勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并對(duì)該類(lèi)人員承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在戶(hù)外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證安全。檢查、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。

第三十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用其產(chǎn)品或者接受其服務(wù)的用戶(hù)履行安全告知義務(wù)。

賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。

第三十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的，依照民事法律規(guī)定承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，不得留有事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和配合工作。

第三十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)、足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律可以獲得其他賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

第四十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在職業(yè)病危害的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)或者現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施治理，治理不達(dá)標(biāo)的不得作業(yè)。

第四十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作，采取防暑降溫等措施，保證作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施：

（一）制定應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，高危行業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接；

（二）每年至少組織一次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練；

（三）建立危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的指令。

第四十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織搶救。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處如實(shí)報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)物證；造成人員傷害的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

 

第三章  監(jiān)督管理

 

第四十五條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)制度。

第四十六條  市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第四十七條  市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每季度至少召開(kāi)一次工作會(huì)議。

安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是研究安全生產(chǎn)重大政策措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，明確相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)分工，支持、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十八條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）研究制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及安全生產(chǎn)具體管理措施和辦法；

（二）分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對(duì)策建議；

（三）將本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、控制指標(biāo)、目標(biāo)考核等情況定期向本級(jí)人民政府報(bào)告；

（四）依法對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)及安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)督管理；

（六）牽頭組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合性檢查或者專(zhuān)項(xiàng)督查，將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府，并督促做好安全生產(chǎn)隱患和其他問(wèn)題的整改；

（七）對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的解決進(jìn)行跟蹤檢查；

（八）對(duì)安全生產(chǎn)情況及事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向社會(huì)公布；

（九）統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公眾提供安全生產(chǎn)政務(wù)服務(wù)；

（十）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四十九條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，定期向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)；

（五）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系，定期對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)；

（六）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促整改；

（七）建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；

（八）依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面移交有關(guān)部門(mén)；

（九）做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，按照規(guī)定向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（十）接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照規(guī)定向本級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，及時(shí)組織搶救，并按照事故等級(jí)和分類(lèi)，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告；

（十一）建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展安全社區(qū)和規(guī)范化建設(shè)；

（二）掌握本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況，組織本轄區(qū)內(nèi)的人員參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)；

（三）協(xié)助上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)具體措施和任務(wù)；

（四）組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)；

（五）接受有關(guān)部門(mén)委托，開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)；

（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和上一級(jí)人民政府報(bào)告，協(xié)助做好事故應(yīng)急、善后處理和事故調(diào)查處理工作；

（七）市、縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十一條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)信息員，協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、隱患排查、監(jiān)督檢查和事故善后處理等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第五十二條  規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理工作，建立地下挖掘安全管理責(zé)任制度，督促地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位完善有效監(jiān)控措施，確保地下管網(wǎng)運(yùn)行安全。

第五十三條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，并建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信黑名單制度。

對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法向社會(huì)公告，通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和單位，并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。

第五十四條  市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高事故反應(yīng)和處置能力。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和備案。

第五十五條  市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)事故救援和善后工作。

生產(chǎn)安全事故可能危及公眾人身安全的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查的具體程序、職責(zé)分工另行制定。

第五十六條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)違法、安全誠(chéng)信、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專(zhuān)業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息資源共享，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第五十七條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；

（二）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以許可或者驗(yàn)收通過(guò)的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照法定職責(zé)或者本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)組織救援，或者玩忽職守，致使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；

（五）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。

第五十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的；

（四）未按照本規(guī)定建立負(fù)責(zé)人帶班或者一崗雙責(zé)制度的；

（五）未采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控的。

第五十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)戶(hù)外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物，未進(jìn)行檢查或者維護(hù)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條  賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形，承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，留有事故隱患，或者未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方安全生產(chǎn)責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案或者未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)搶救受傷人員或者雖搶救但未墊付醫(yī)療費(fèi)用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員未按照本規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)發(fā)生一般以上事故負(fù)有責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未采取措施消除事故隱患的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

第五章　附　  則

 

第六十六條  本規(guī)定自2015年12月1日起施行。